Como ler os dados
O Mapa das Compras soma os contratos que cada prefeitura informou ao Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP). Antes de tirar conclusões, vale saber o que os números mostram – e o que não mostram.
Valor contratado não é dinheiro gasto
É o valor total que consta no contrato, no dia da assinatura. Um contrato de coleta de lixo por cinco anos entra inteiro no mês em que foi assinado, mesmo que seja pago aos poucos. Por isso aparecem picos, e uma cidade pode ter um ano “alto” e outro “baixo” sem nada de errado.
Um valor alto não é sinal de irregularidade
Obras, saúde, transporte escolar e contratos de vários anos custam caro. O mapa mostra quanto e com quem se contratou – não julga se foi certo ou errado. Quando um único contrato responde por mais da metade do total de uma cidade, aparece o aviso ⚠ verificar: vale abrir o contrato e ver do que se trata (às vezes é um erro de digitação na origem).
Por que minha cidade aparece vazia ou hachurada?
Desde 2024 a Lei 14.133 obriga os órgãos a publicar contratos no PNCP, mas muitas prefeituras ainda informam pouco ou usam outros portais. Hachurado quer dizer: a cidade publicou licitações, mas quase nenhum contrato. Isso é uma lacuna nos dados, não prova de que não houve gastos.
De quem são os contratos?
Na vista padrão, só os da administração municipal (prefeitura, câmara, fundos e autarquias do município). Contratos do estado e da União com órgãos sediados na cidade ficam de fora, para não misturar contas diferentes. O local é o município do órgão que contratou, não onde o serviço é feito.
Por habitante
O valor por habitante ajuda a comparar cidades de tamanhos diferentes, mas cidades pequenas com uma única obra grande saem muito acima da média. Compare sempre com cidades parecidas.
Licitações abertas
São compras ainda em andamento, em que empresas podem apresentar propostas. O valor é a estimativa do órgão; o preço final costuma ser menor.
Orçamento (beta)
O orçamento vem do Relatório Resumido de Execução Orçamentária que cada prefeitura envia a cada dois meses ao Tesouro Nacional (Siconfi). Previsto é a dotação atualizada do ano; empenhado é o valor já reservado para despesas decididas, que ainda não foi necessariamente pago. A barra mostra a parte empenhada; o traço, quanto do ano já passou até a data do relatório. Estar acima ou abaixo do traço é normal: salários e contratos longos são empenhados no início do ano, obras às vezes só no fim.
No mapa, o estado e o Brasil somam apenas os orçamentos das prefeituras com relatório da mesma data (o orçamento do governo estadual não entra). Relatórios com valores claramente incompletos não são exibidos. O orçamento inclui pessoal e dívida; os contratos do PNCP são só uma parte das despesas.
Encontrou algo estranho?
Cada contrato tem um link para o registro original no PNCP. Erros na origem só o órgão responsável pode corrigir; erros nossos, corrigimos – escreva para o endereço em Contato.
Sobre
O Mapa das Compras mostra no mapa os contratos públicos e as licitações abertas informados ao Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), município por município. A ideia: tornar visível para onde vai o dinheiro público e quem o recebe.
Projeto independente, sem vínculo com o governo, com o PNCP ou com qualquer órgão público. Não é uma fonte oficial: em caso de divergência, vale a publicação no PNCP.
Os dados
- Fonte: dados abertos do PNCP (Lei 14.133/2021, art. 174), atualizados diariamente.
- Licença: os totais, o mapa e os textos deste site podem ser reutilizados sob CC BY 4.0, citando “Mapa das Compras / PNCP”. Os dados brutos são dados públicos do PNCP.
- Valor contratado é o valor informado no contrato, não o valor pago.
- O mapa mostra só o que os órgãos informaram. Faltas ou erros na origem só o órgão responsável pode corrigir.
- Contratos com pessoas físicas ficam fora do mapa e dos totais. CPFs que aparecem em textos são mascarados.
- Empresários individuais e MEI aparecem no mapa com o nome registrado no PNCP, sem endereço; nas páginas por município, sem nome.
- Os dados de contratos são atualizados diariamente a partir do PNCP; correções feitas lá entram na próxima atualização.
- Páginas de empresas: só para empresas com pelo menos 5 contratos e R$ 1 milhão desde 2024. Nome e município-sede vêm do cadastro CNPJ (dados abertos da Receita Federal, atualização mensal); não mostramos sócios. Empresários individuais, MEI e outras formas em que a empresa é uma pessoa física não têm página própria.
Privacidade
- Sem cookies, sem anúncios, sem ferramentas de rastreamento de terceiros. As fontes são servidas por este mesmo site.
- O servidor registra cada acesso com o IP abreviado (a última parte é removida), navegador, página e horário, para segurança e estatísticas de acesso. Esses registros são apagados após 14 dias; registros técnicos de erro podem conter o IP completo e também são apagados após 14 dias. Ficam só estatísticas agregadas por dia, sem IP: número de acessos, páginas, países, domínio do site de origem, quantas visitas vieram de um link compartilhado pelos botões de compartilhar (marcado com
?via=, sem identificar quem compartilhou) e os termos mais buscados no mapa (estes, no máximo 30 dias). - O site fica em um servidor alugado de um provedor de hospedagem em São Paulo; não há outros destinatários dos dados.
- Suas preferências (idioma, tema, vista) ficam guardadas apenas no seu navegador.
- Ao abrir os detalhes de um contrato ou documento, seu navegador consulta diretamente a API pública do PNCP (pncp.gov.br).
- Base legal (LGPD): legítimo interesse (art. 7º, IX), tanto para os registros de acesso (segurança e estatística) quanto para a republicação dos dados de contratos, que são de acesso público e usados aqui para a mesma finalidade de transparência que justificou sua divulgação (art. 7º, § 3º).
Contato
Encontrou um erro, quer pedir uma correção ou exercer seus direitos como titular de dados (LGPD, art. 18)? Escreva para contato@mapadascompras.com.br.
How to read the data
Mapa das Compras adds up the contracts each city hall reported to Brazil’s national public procurement portal (PNCP). Before drawing conclusions, it helps to know what the numbers show – and what they don’t.
Contracted value is not money spent
It is the total value written in the contract on the day it was signed. A five-year waste collection contract counts in full in the month it was signed, even though it is paid over time. That is why there are peaks, and a city can have a “high” year and a “low” one with nothing wrong.
A high value is not a sign of wrongdoing
Construction, health care, school transport and multi-year contracts are expensive. The map shows how much was contracted and with whom – it does not judge whether that was right. When a single contract makes up more than half of a city’s total, the note ⚠ check appears: open the contract to see what it is (sometimes it is a typo at the source).
Why is my city empty or hatched?
Since 2024, Law 14.133 requires public bodies to publish contracts on the PNCP, but many city halls still report little or use other portals. Hatched means: the city published tenders but almost no contracts. That is a gap in the data, not proof that nothing was spent.
Whose contracts are these?
In the default view, only the municipal administration (city hall, council, municipal funds and agencies). State and federal contracts with bodies based in the city are left out so different budgets are not mixed. The location is the municipality of the contracting body, not where the work is done.
Per inhabitant
The value per inhabitant helps compare cities of different sizes, but small towns with one large project come out far above average. Always compare with similar cities.
Open tenders
Purchases still in progress, where companies can submit bids. The value is the body’s estimate; the final price is usually lower.
Budget (beta)
Budget figures come from the bimonthly budget execution report (Relatório Resumido de Execução Orçamentária) that every city government files with Brazil’s National Treasury (Siconfi). Planned is the updated appropriation for the year; committed (empenhado) is the amount already reserved for decided expenses, not necessarily paid yet. The bar shows the committed share; the line, how much of the year had passed at the report date. Being above or below the line is normal: salaries and long contracts are committed early in the year, construction sometimes only at the end.
On the map, a state or Brazil adds up only the budgets of city governments with a report for the same date (the state government’s own budget is not included). Reports with clearly incomplete values are not shown. Budgets include payroll and debt; PNCP contracts are only part of the spending.
Found something odd?
Every contract links to its original record on the PNCP. Errors at the source can only be fixed by the responsible body; our own errors we fix – write to the address under Contact.
About
Mapa das Compras maps public contracts and open tenders reported to Brazil’s National Public Procurement Portal (PNCP), municipality by municipality, to show where public money goes and who receives it.
Independent project, not affiliated with the government, PNCP or any public body. It is not an official source: if in doubt, the PNCP publication prevails.
Data
- Source: PNCP open data (Law 14.133/2021, art. 174), updated daily.
- License: the totals, map and texts on this site may be reused under CC BY 4.0, crediting “Mapa das Compras / PNCP”. The raw data is public PNCP data.
- Contract value is the value stated in the contract, not the amount paid.
- The map shows only what public bodies reported. Gaps or errors at the source can only be fixed by the responsible body.
- Contracts with private individuals are left out of the map and of all totals. CPF numbers appearing in texts are masked.
- Sole traders and MEI appear on the map with the name registered in PNCP, without address; on the municipality pages, without name.
- Contract data is refreshed daily from PNCP; corrections made there are picked up in the next update.
- Company pages: only for companies with at least 5 contracts and R$ 1 million since 2024. Name and seat municipality come from the CNPJ register (Receita Federal open data, updated monthly); partners are not shown. Sole traders, MEI and other forms where the company is a natural person get no page of their own.
Privacy
- No cookies, no ads, no third-party tracking. Fonts are served by this site.
- The server logs each request with a shortened IP address (last part removed), browser, page and time, for security and visitor statistics. These logs are deleted after 14 days; technical error logs may contain the full IP and are also deleted after 14 days. Only aggregate daily statistics are kept, without IP: number of visits, pages, countries, referring domain, how many visits came from a link shared with the share buttons (marked with
?via=, without identifying who shared it) and the most frequent map search terms (the latter for at most 30 days). - The site runs on a rented server from a hosting provider in São Paulo; the data is not shared with anyone else.
- Your preferences (language, theme, view) are stored only in your browser.
- When you open contract or document details, your browser queries PNCP’s public API (pncp.gov.br) directly.
- Legal basis (LGPD): legitimate interest (art. 7, IX), both for access logs (security and statistics) and for republishing contract data, which is publicly accessible and used here for the same transparency purpose that justified its publication (art. 7, § 3).
Contact
Found an error, want a correction or to exercise your data-subject rights (LGPD, art. 18)? Write to contato@mapadascompras.com.br.